皇城司、武德司、少府、枭部这四个或明或暗的机构，也是世祖皇帝留给刘旸的一笔丰厚遗产，也只有把这些真正掌握在手中，他这个新君才具备最基本的安全感。

毕竟，从登上皇位开始，就天然地和帝国的权贵们对面“论道”，而非过去的同朝拜君。