以工代赈，动员这里的百姓来自己动手，今年涔州绝收已成定局，明年要合靠朝廷赈济，与其让百姓白白地享受这些赈济不如让他们用力气来换也就是说，我们只需要用一部分粮食，就可以换来无数的劳力”

“这是其一，其二，涔州劳力稀缺，其实也不仅仅是涔州，营州等地同样存在这个问题，我想请陛下下旨，大明本土，以及楚地等监狱里关押的那些并非罪大恶极的家伙，都可以统统发配到我们这些地方来编管，劳教这样，也只需要用少量的资金便能换来无数的劳力”

“接着说!”秦风感兴趣起来

“另外，臣从铁路署发展轨道车的事情之中得到了启发，既然轨道车可以引进民资，那这条运河，我们为什么不能引进民资呢?”

“这个不妥”秦风摇头道:”轨道车上引进民资，但也只允许他们修建支线，主干线是绝不许他们插足的，因为这是要收费的，你这一条运河之上，引入民资，到时候运河之上光在设卡收费，那成什么样子?”

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