免的增多，朝廷自然也不可能再让地方保持不同的律法条文形成差异，因此自然就需要站在中央的角度上来制定一个能够约束整个天下所有人的律法条文，一来能够保证江山社稷的稳固，二来也是为了加强中央集权和巩固皇权。

而在之前的南北朝侧重点在统一或者自保，归根结底都在战争上，自然没有人会在乎什么律法，真的要有律法的话，世家豪强们当然不愿意遵守，因为在大多数的世家眼中，他们应该才是立法者，或者换句话说，从他们的口中说出来的才是法律，才是所有人都需要遵守的社会规则。

而朝廷自然也不愿意真的有一种东西来限制他们通过各种手段增加苛捐杂税，否则设立了法律再违背的话，和打自己的脸没有什么区别，毕竟朝廷要是真的颁布法律的话，自然就需要维持和保护法律的正确和公义。

但是现在不一样了，李荩忱已经快要完成天下的一统，并且打破了原本各个地区之间存在的隔阂，再加上他已经开始通过各种手段压制世家，法律的制定不仅仅是让大汉内部加速变成一个整体、一个中央集权的整体，也是在打压世家的道路上再向前走一步。

当世家的命令和话语已经无法撼动朝廷的权威时候，世家自然也就彻底变成了屈服在朝廷统治下并且和朝廷合二为一的贵族，甚至也就不再有世家这种称呼，因为他们的家族不再是不可取代的了。

不过李荩忱到时也没有打算一步到位就建立起来完善的法律体系。毕竟法律对于这个时代来说还不是什么熟悉的东西，人们对于这个不过是有初步的概念。

李荩忱选择税收作为试点，一来是解决现在各地税收不一、算法不同的问题，有些仿照秦始皇统一“度量衡”的意思，二来也是想要再试探一下世家的态度，毕竟很多事情李荩忱还没有胆量一步到位。

对付世家，他倒是比较倾向于使用温水煮青蛙的方法，不断地从各个方向侵蚀世家的地盘，最终彻底将世家推翻，实现中央集权。