百姓到了密州，得解决吃饭问题、住宿问题，一百多万人，这是个极大的难题。

大夏朝廷虽然效率高，也有资本，但在短短一个月时间内，要做到有序的撤离，人口的输送、到位之后的衣食住行，这么个系统性的大工程，即便是后世，也得让政府头大如斗。

这就是苏辙与章惇苦着脸的原因。

欧阳辩笑道“事情很难，但我们得干成，放任他们在交战之地，这是对他们的不负责任。

让他们去密州，过程会很艰难，但只要一路上精诚合作，未必就不可行。

密州工业园本来也是在筹备之中，光是靠本地人口，的确是不足的，有这一百多万的人口过去，反而是个好事情。”

苏辙苦笑道“这个我都知道，但这个事情太繁复了，复杂到令我都感觉到头皮发麻。”

欧阳辩点点头道“立即召开会议吧，三省、六部、央行、农行、远洋集团、海军、以及一些大型企业都尽可召集过来，统一思想，将这个事情当成一个大战役来干，就没有干不成的。

中书要制作一套完成详细的迁徙方案，衣、食、住、行、医疗、以及宣传，都全部要考虑周全，让每个参与其中的部门单位企业，都明白自己的职责，只要力往一处使，发挥迁徙百姓的主观能动性，未必就不能干成！”

苏辙咬咬牙道“成，这个事情一定得干，不过这样的话，给密州工业园的款项未必够用。”

欧阳辩笑道“路上的费用另外计算，但到了密州之后的安置费用，则是由密州工业园款项里面支出。

密州工业园的建设，可以让商会参与进来，可以用股份、预付租金、出售土地等方式进行资金的筹措，多想一想，办法还是有很多的。”

章惇笑道“这个事情交给我吧，子由你还是帮着兼顾战事吧。”

苏辙笑道“这般最好，不过这战事一起，事情会更多。”

欧阳辩哈哈一笑“反正这担子挑了起来，就没有清闲的时候，大家就忍耐着吧。”

吕惠卿啧啧摇头“说到底最后还不是我们尚书省来解决这些事情。”

欧阳辩笑得更欢了。

吕惠卿管尚书省，尚书省管六部，也就是说吕惠卿才是官府的一把手，落实这些事情确实都是要经过他。

不过无论如何，方略已经决定了，就得执行。

好在章惇与吕惠卿都是精英中的精英，现在央行系的官员也都占据了重要的岗位，这些官员因为在央行锻炼出对于数字的敏感性，在这样的大项目的统筹中，才是最好用的官员。

在他们的统筹下，大夏朝廷这架庞大而精密的机器轰隆的运转起来。

……

信安军。

耶律宗俭仔细地看着地图，研究着宋朝留下来的泥沼防御带，想要找出突破的口子。

其实宋人留下的所谓‘水长城’，对于辽国军队的防御作用并没有那么大，辽国军队也曾多次涉河而过，而所谓的堡垒计划，倒是有点用，但一样很难真正拦住，只是做一个威慑作用，毕竟如果他们愿意绕过去，打打草谷是没有问题的。

不过要真正实现占领的话，这些堡垒就得解决掉。

耶律宗俭其实对此次的军事行动并不同意，在他看来，这并不是一个出兵的好时机，西夏势如破竹一般击败宋朝并占领大部领土，这样的战绩是非常了不起的。

耶律宗俭自忖若是自己带着辽国的军队，是绝对拿不到这样的战果的，而西夏却做到了，说明西夏军队的战斗力已经是超过宋朝一筹不止。

辽国军队能不能击败宋朝，答案是肯定的，这一点耶律宗俭还是有信心的。

但击败和占领是两回事，辽圣宗统和四年十一月，辽军南下。

耶律休哥率军在望都击败宋军，进屯