在大秦的东、南、北，再修建三座巨城，并完善联通全国的铁路网。

最让人震惊的是，建立社会保障制度。

百姓们每个月缴纳一定数额的钱粮，在五十五岁以后，就可以由国家固定返还不低于大秦实时平均收入最低额度的钱粮。

此时能够站立在这里的，都不是无能之辈。

随着赵昆登基，朝堂基本上被大换血了一遍。

十三部尚书，可以说都是新朝臣子。

此时，金融领域的一些概念，对他们来说已经不再是无稽之谈。

至少，通货膨胀是什么东西，他们还是懂的。

正因为如此，这份草桉中的制度，才让他们更加难以想象。

假定一个百姓从十五岁开始缴纳，每年十二个银元。

到五十五岁的时候，也就缴纳了四百八十个银元。

可是，银元是在不断贬值的。

从银元开始流通，到现在，短短几年的时间中，银元的购买力，已经贬值了三分之一还多。

四十年之后呢？

难道一个月返还他十个甚至更多银元？

另外还有一点。

随着百姓生活水平不断提高，大秦百姓的平均寿命，正在逐年增长。

以往四十岁，就可以自称老夫了。

活到七十岁去世，就堪称喜丧，一里之地十年都未必能出一个。

但如今的大秦，七十岁以上的老人，比比皆是。

如此一来，推行社会保障制度后，朝堂的负担就会越来越重。

赵昆坐在高位，殿中群臣的表情，尽收眼底。

这件事情的推行有难度，他自然心里有数。

做了几个月的皇帝，此时的赵昆，已经养成了一些始皇帝般的霸气。

当初始皇帝主政的时候，想要推行什么政策，群臣谁敢牢骚？

赵昆虽然没必要那么做，但只要他执意推行的政策，任何人反对，都毫无意义。

赵昆大手一挥，直接道：“关于这份草桉，朕意已决。众卿回去好好商讨一番，若有难题，均可提报决议会。”

众臣子面面相觑，想要开口，又觉得不合适。

反正谁也没有当出头鸟的觉悟。

赵昆见状，哑然一笑：“好了，都下去吧。”

众臣走后，陈平留了下来，随赵昆来到殿后。

赵昆递给陈平一份奏折，道：“欧洲之事已经落定，王离在西巴尔城大败西巴尔海军，这是从欧洲传来的消息！”

陈平接过奏折，细细看了一番。

在这过程中，陈平不断倒抽冷气。

两个月前，王离率领大秦海军抵达西巴尔城海域。

扣押大秦海商的西巴尔城城主居然敢负隅顽抗，被大秦海军一战而灭。

随后，王离亲率精兵登岛。

秦军在西巴尔城屠城三日，整个西巴尔城鸡犬不留。

期间，罗马南部总督府曾派海军意图阻止。

结果被大秦海军全部歼灭。

罗马南部总督马尔库斯派使者，想要与王离和谈。

但接连七个使者，全被王离杀掉，将头颅高挂西巴尔城北城门上方。

值得一提的是，在秦军攻入西巴尔城之前，之前被扣押的大秦商队已经冲了出来。

五百余秦人冲入西巴尔城，成为秦军先导。

王离入城的时候，西巴尔城的城主沙克托，以及沙克托的小舅子安巴干，已经被抓。

商队首领周波，在获得王离的许可后，亲自行刑，将两人凌迟处死。

这次王离出海，本意是练兵。

大秦海军护送扶苏远赴美洲后，除了驻扎在美洲基地的海军，其余时候都在沿海打海盗。

海盗打腻了，就