新官上任三把火，没有任何一个官员会在任期内从头到尾默默无闻地走到最后，项诚本以为张扬英勇救人的事情就是他的第一把火，现在忽然明白，原来自己一直都想错了，撤县改市才是张扬的目的所在，这里才是他想点起第一把火的地方。虽然撤县改市之后，滨海仍然属于北港，但是有个根本性的问题，隶属层次会随之改变了，滨海县变成了滨海市，就不再由北港市直管，会改为省政府直管、北港市代管。

隶属层次的不同决定滨海的职权范围也会有扩大，此消彼长，这就意味着项诚对滨海的控制力会削弱不少，而这正是项诚不愿接受的！

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