丹国，都城。

在丹国休整了两日以后。

周建国召集了在丹国的将领们开会。

因为周建国需要立刻赶回曾国了，所以很多事情需要安排一下。

祁大山，江瞻，赵彰，东野泽，周忠还有一些军队其余副将都参加了。

周建国随即向众人宣布道，

“丹国的现由祁大山镇守。暂时统领地方一切政务。”

周建国这么一宣布，众人都有点蒙，祁大山更蒙。

特别是统领地方一切政务。

这个时代郡县制还没有开始，中国历史上第一个郡县制的地方管理还需要二三十年才诞生。

是由楚国灭掉权国的时候建立了华夏历史上第一个县，权县。

所以这个时代所有人的脑海里只有层层分封，祁大山以为天子要将丹国分封给他。

赶忙下跪行礼推辞道，

“王上，臣下何德何能？受如此大的恩泽？这丹国王上不是封给丹玲儿了吗？”

这个也不怪祁大山误解，祝耽驻守丹国很大一部分原因就是郑国公已经打算将丹国分封给他们祝氏家族。

周建国赶忙对着祁大山说道，

“你先起身，寡人不是要将丹国分封给你。”

祁大山这才缓缓起身，众人也很是不解。

周建国随即说道，

“寡人目前手上没有治理能臣，所以暂且由你统领丹国军政，并不是永久分封。这也是寡人要进行变革的第二步。”

江瞻也不是很理解，赶忙询问道，

“君上，打算如何变革？”

随即周建国将自己的设想开始说于众人听。

丹国从今日起，名义上还是丹玲儿封地，丹玲儿可以享受国家的财物供养。

但是丹玲儿不再享有丹国的治理权。

也就是分封以后只享有名誉，不再拥有封地实权。

丹国从此改名为丹县，治理县的叫县令。

县令只负责处理地方事务，没有军队调度权。

丹县的民生政务，驻军的将军也无权插手。

也就是说地方上，军政分开。

县令与驻军的将军是可以随时任免与调动的，而且更不再是世袭。

周建国说完以后，众副将都很蒙，毕竟很多副将对制度理解有限。

但是老将江瞻立刻明白了其中的要害。

那就是天子将会直接控制到地方，分封也不会再虚弱周王室的中央王权。

江瞻思考，可能天子是从周王室的衰落里寻找到的经验。

这个方法真的可以一劳永逸解决分封制带来的弊端，可是已经拥有封地的世家大族怎么办？

江瞻再仔细一琢磨，发现曾，周，丹三国几乎没有什么世家大族了。

也就只有曾国还有一点点。

祁大山此时也松了一口气，问道，

“王上的意思是，让属下既做县令，又做驻军将军吗？”

周建国点了点头说道，

“暂时是这样安排的，后期会有人接手你的县令之职。你只管军事即可。”

祁大山赶忙回道，

“诺！”

此时祁大山也算是松了一口气，不过他自己也知道自己虽然不是被分封。

但是驻守丹国的任务也是非常艰巨的，不能有丝毫的马虎。

周建国先拿丹国实施，那是因为丹国几乎没有阻力。

郑国公在丹国采取的高压统治，屠杀贩卖了大部分丹国国民与贵族。

所以此时的周建国在丹国就是救世主一般的存在。

至于周建国要在丹国做什么制度改革，根本不会有人反对。

他们甚至认为能被天子统治，能活下来就是万幸了。