“比如说，户部只是管账，却不负责全国钱粮的总收集发。基层州县收上来的钱粮，不用集中解送户部官仓，而是就近运给需要钱粮的部门。这种‘以赢补亏、就近供给’的安排，初衷是为了减少环节，节约成本，防止腐败，却是典型的拍脑袋决策！”

“就拿苏州府的吴县为例，收上来的钱粮要直接供给周遭十几处千户所，还有驿站、急递铺、以及……我的王府。加起来共有近百个供给点。”朱桢沉声道：“其他的县也差不多，甚至还有更离谱的，比如应天府，就让五千名富户，让他们应交的税米直接送到五千金吾卫军士家中。”

“在京衙门也是如此，每个衙门都能自行收支，兵部需要用马，便摊派民间养马，养马各户的田赋、力役就转由兵部管理。驿站也属于兵部，由附近的里甲来负责供给所需，这部分的财源又归了兵部。”

“还有工部，要建工程就需要木头石头各种材料，这块同样也摊派到地方，本来缴纳税粮的百姓，改成了缴木材给工部。甚至于刑部、礼部、吏部，这些部门的纸墨笔砚等办公所需，都是直接向百姓摊派，而不是由户部统收统支的。所以这回才无一幸免，全都进去了。”

“于是全国满布了无数的短途运输线，就是神仙也没法进行统一的组织和管理，也无从以严密的会计制度加以监督。这样一个一团乱麻的财政体系，非但效率极其低下，而且造成了极大的浪费，还必定会滋生无穷的腐败！”

“唉……光听王爷说说，就感觉脑瓜子嗡嗡的。”徐达想替皇帝辩护两句，但老六说的太透彻了，以至于他根本无言以对，只能苦笑道：“好像真是挺乱套的。”

“这还只是宏观层面的混乱，具体到每个衙门内部，法定的办公经费太低，给予官吏的俸禄又微薄到不合实际。”朱桢接着道：

“结果就是，衙门要想维持正常运转，就必须在正税外另行收费，官吏们也不可避免的要求额外收入，这就是所谓‘常例’、‘耗米’、‘水脚钱’等五花八门乱收费的由来。”

“这种看似合法，实则非法的灰色收入，其实历朝历代都存在，但朝廷都采取不承认，却又听之任之的态度，不然朝廷就没法运转，税就收不上来……”朱桢叹了口气道：“我朝凭什么以为自己跟别人不一样？”

“……”徐达沉思许久，才消化了朱桢的长篇大论，缓缓道：

“老夫明白王爷的意思了，你是说肃贪是没错的，但不应该像现在这样大肆株连，大部分人参与其中，是因为因循陋习，而不是与郭桓勾连，更不存在全国范围的贪污团伙。”

“没错，本朝尚书侍郎走马灯一样的换，郭桓区区一個户部侍郎，哪有那么大的能量？”朱桢颔首道：

“所以这次之所以闹这么大，是有人把纯粹的贪污和因循的陋习混为一谈了，陋习这种东西，虽不合法，有其存在的合理性，管你清廉与否，都没法完全与其隔绝，所以是谁都逃不掉的。而不是说有人在全国串联，一起蒙蔽父皇。”

“所以要将‘纯粹的贪污’和‘因循的陋习’区分开来，对前者要从重肃贪，绝不手软，对后者则应该把重点放在重立规矩上，通过革新制度消除陋规，而不是把官员一棒子都打死。”徐达缓缓道：“是这个意思吗？”

“不愧是岳父啊，不当大将军当个丞相也绰绰有余。”朱桢竖起大拇指道：“就是这个意思！”

“那你打算怎么拦下这事？”徐达问道：“直接跟皇上说这些话，好像不妥吧？”

“当然不妥了，我要是敢跟我老子说，你精心设计的财政制度是一坨大便，他肯定让人把我抓回去，吊起来打。”朱桢苦笑一声。

其实他早就向太子谏言，采取奏销法来管理各省的财务收支，但事实证明，再好的管理