值得庆幸的是，城外的洪水在第四日的早晨，退了。

赵祯盯着城外缓缓退去的洪水，激动的对寇季道：“寇季你看，洪水退了！洪水退了！”

寇季瞥了他一眼，淡淡的道：“这有什么好高兴的呢？”

赵祯双手插在腰间，趾高气扬的道：“当然得高兴了，洪水退了，城外的粮食就能运进城了，百姓们就有粮食吃了，他们就不会闹事了。”

寇季呵呵一笑，道：“真正的麻烦才刚刚开始。”

“麻烦？什么麻烦？”

赵祯疑问。

寇季拍了拍面前的垛口，道：“汴京城内的百姓只是暂时没有粮食吃了，可城外那些百姓，却什么也没有了。

他们会一股脑的全部涌进汴京城。

到时候，汴京城内的粮食会持续高涨。

而那些什么都没有了的流民，会饿死很多。”

赵祯听到这话，小脸有些难看。

寇季硬生生把后半句话吞进了肚子。

他不想告诉赵祯，大灾之后，往往还会伴随着瘟疫。

那才是最可怕的。

寇季在赵祯失神的时候，招来了一个军卒，让他速速把城外洪水退了的消息，迅速告诉开封府，让开封府速速张榜安民。

随着洪水退了的消息传到了汴京城。

汴京城内人心終于安定下来了。

劳累了三天三夜的寇准、李迪、王曾三人，拖着疲惫的身躯，迎着赵祯回了皇宫。

寇季也跟着进了皇宫。

百官们齐聚在垂拱殿，开始商讨灾后的流民安置问题，以及灾后的重建工作，还有粮价暴涨以后的问题。

其中有半数的官员认为，应当封锁汴京城，把流民阻挡在城外，在城外开设粥棚，给流民一口饭吃。

然后，没有然后了

流民们如何过冬，没人提及。

似乎打算让流民们自生自灭。

还有半数官员认为，应当放流民进城。

然后，没有然后了。

流民进城以后，如何过活，如何安置，他们似乎没有讨论。

除了开设粥棚，让流民们有一口饭吃，不至于造反外，其他的建议一概没有。

也有人提议，让流民们回归到自己各府各县，再由朝廷拨款给各府各县，采买粮食，供养流民一直到明年开春，春耕的时候。

总之，百官们众说纷纭，有好有坏的。

却没有一项妥善的办法，能够合理的安置好所有的百姓。

有关于灾后重建的问题，更是没有多少人提及。

满朝文武似乎觉得，在灾后，给流民们一口饱饭吃就足够了，其他的完全不需要在意。

他们安置在哪儿，住在哪儿，满朝文武没有一个人说。

最后就是否放流民入城的问题上，展开了激烈的争论。

一部分官员认为，应该放流民入城，让流民在汴京城里自己找一个能落脚的地方。不然流民们待在城外，到了冬日会被冻死。

一部分官员则认为，不应该放流民进城，因为流民如果死在了汴京城里，很有可能会带来瘟疫。

双方各执一词，吵的你来我忘。

寇季提议道：“为何不在城外划出一片地方，营造一些屋舍，供给流民落脚呢？”

此话一出，瞬间被满朝文武的证论声淹没。

寇准、李迪、王曾三人，忙碌的三天三夜没休息，被满朝文武吵的脑袋直嗡嗡。

“嘭！”

李迪恼了以后，用朝笏打碎了御阶下的花瓶，怒道：“吵什么吵，就没有一个妥善安置流民的法子吗？”

王钦若拱