的开支。

一增一减之间，就能催生出百万贯的钱财。”

衙兵、守城、守关兵马，绝对是大宋兵马中最含糊的存在。

特别是衙兵和守城的兵马。

拿的是朝廷的军饷，却不归枢密院和三衙管辖，而是有地方衙门在管。

比如县一级衙门，管束衙兵和守城兵马的官员就是县尉。

朝廷对于衙兵的配合是五百人一县。

大宋朝有多少个县？

数以百计。

依照这个配额，算下来，衙兵数目绝对是一个庞大的数字。

地方衙门要剿匪，缉盗的时候，一般调动的都是衙兵。

除非是匪徒实力过大，才会请调附近的驻军。

有些地方，甚至将守城的兵马跟衙兵，混为一谈的用。

但却领着朝廷双份的军饷。

守关兵马就更尴尬。

拿着朝廷的俸禄，归三衙和枢密院掌管，却不隶属于其他有番号的军队。

偶尔调动，那也是关城跟关城之间互相调遣。

守关将士的数量不多，往往以一营为单位。

重要的关城，自然有重兵坐镇。

守关将士几乎都是打杂的。

不重要的关城，就只有守关将士在。

坐镇在他们附近的兵马，没有一个承认他们是自己人，也不将其纳入自己的番号。

所以守关的将士在大宋十分尴尬。

他们有时候归当地衙门管，有时候归关城附近的驻军管，也有时候归各地安抚司衙门管。

总之，谁都能管他们，谁都不愿意管他们。

之所以造成如此局面，就是因为大宋兵制的问题。

大宋兵制将他们单独提溜了出来，坐镇各地的兵马自然不可能将他们提溜进去。

因为将他们纳入到自己军中以后，会占据军中的兵额，影响人家吃空饷。

总而言之，大宋的官制乱，兵制也乱。

从而也导致了，大宋明明每年花费着高额的军饷养兵，关键时候却没有多少人可用的场面。

王曾的话，算是切中的大宋兵制的一大要害。

他的话说完，赵祯等人皆赞同的点点头。

王曾发表了自己的意见以后，其他人也相继发表了自己的意见。

最后才轮到了寇季。

赵祯在曹、吕二人争吵过后，挨个点名询问，留下了寇季压轴，也有他的深意。

寇季一旦开口，那就不是一两条建议，更不是一两句话能说完的。

更重要的是，寇季一旦开口，其他人几乎就没有发表见解的必要了。

因为寇季手里握着他们君臣二人，以及枢密院大小官员，研究了近一个多月的研究成果。

在轮到了寇季发言的时候，赵祯并没有开口点名。

而是看向了寇季。

其他人也纷纷看向了寇季。

寇季在所有人注视下，笑着道：“我的话可能有点多，诸位若是想记的话，可以记一下。”

吕夷简等人闻言，不以为然。

大宋朝不相信‘好记性不如烂笔头’这句话，所以在议论政事的时候，没有人做会议记录。

朝堂上倒是有专门的会议记录官。

不过人家主要记录的是赵祯平日里的一言一行，对于朝堂上发生的政务，不会用太多笔墨。

比如今天的兵制革新的讨论大会，在记录官的起居注上，很有可能就是简单的几句话。

某年某月某日，帝于北宸宫宴请朝简、曾、季、玮等八人，帝言兵制有缺，八人皆附之，帝随议之……

如此会议