被调任呼伦贝尔司的柳永是极为用心的，这是他难得的机会，这么多年来不能施展胸中的抱负实在把他憋屈坏了，他也知道这是官家在故意压制自己。

虽然心中不忿，但却没有怨，只有恨，恨自己当初恣意妄为，恨自己当年佯装洒脱，不懂人情世故，不通官场曲直，过刚易折便是如此。

眼下这个机会要好好利用，经过这么多遍的揣摩他已经知道赵祯的用意，自己是再也没有可能进入神都城的朝堂，再也没有可能回到朝堂之中了。

皇帝把自己变成了榜样，变成下读书饶榜样，藐视皇权，不重皇威者便是如此。

想想便露出苦笑，这一切还真是自己自找的，若是当年没有那首《鹤冲》单凭别的诗词也能投递相公的府上，得到他们向陛下的推荐了吧？

不过只要能做实事，能有所建树，在哪不一样？既然不能回到朝堂，那就在外面风光一次，也不枉到了世间走一趟，不枉身穿这一身官服不是？

在来之前柳永便做好的功课，他的主要差遣就是把这塔塔尔部建设好，至于寻常的管理也要负责，诉讼之类的事情由当地长老组成的理事衙门。

他要做的就是在理事衙门处理不聊事情上帮忙，比如税收，比如如何建设塔塔尔部，如何让呼伦贝尔草原繁盛起来，如何与朝廷联系，使得塔塔尔部与汉家百姓之间和睦相处等等。

这一次他来的时候还带来了一些汉家百姓，塔塔尔部没有内迁，但并不代表大宋百姓不会前来，朝廷从包括京畿道在内的十八个州府抽调人口三十万进驻草原。

三十万人口，这在中原或许算不上什么，但对于塔塔尔部来却是他们人口数的两倍有余，这样的多的人口势必会引起双方之间的冲突。

管理这么多的人口和不同的民族，柳永的事情自然也多了起来，但他不敢懈怠，他知道这呼伦贝尔草原上的事情看起来简单，但稍有不慎便会酝酿出大的祸事。

尤其是鞑靼和汉家百姓，双方之间若是睦邻友好还可以，若是笑里藏刀就麻烦了，这怕是官家也在这里的原因。

塔塔尔部和别的部族不同，他们不是被大宋内迁的部族，相反大宋把百姓外迁至这里与塔塔尔部的百姓一起生活，这是一种改变，也是一种同化。

柳永知道自己要做的就是把塔塔尔部的部众变成汉家百姓，虽然其中困难重重，但他一定要做到。

这里虽是塔塔尔部，但现在却是大宋的呼伦贝尔，这是官家赐下的名字，自然是大宋的土地，至于为何会斯琴部会出现在这里…………官家是要分化这片土地。

从斯琴部的出现那一刻开始，柳永就明白了赵祯的用意。

没有斯琴部的时候，呼伦贝尔只有塔塔尔部，现在有了斯琴部再加上即将迁徙而来的大宋百姓，这里将会变成三个势力存在的地方。

以后不得还会有更多的部族出现，如此一来呼伦贝尔还是塔塔尔部的呼伦贝尔吗？

深知其意的柳永开始了他的“建设”，首先便是在草原上，在塔塔尔部的所在地修建城池，城池这东西看似是一道围墙而已，但却是城市化的基础。

在城市之中会出现商铺，会出现酒楼茶肆，会出现各种各样的生活所需，当然也包括娱乐活动。

当然也会有越来越多的房屋出现，它们会代替帐篷成为草原民族的羁绊，有了房屋之后便是有了不动产，有了不动产之后人就不会轻易离开，也就会被房屋拴在城池之郑

继而因为城池中有着人们的生活所需，城池也就成为人们所必须的东西，所有的资源都将在这里集合，人们交易的最好方式便是进入市井之郑

城池了赚钱的地方，也花钱的地方，娱乐场所也都是修建在城池之中的，继而百姓们蜂拥而至，人越来越多，交易便越来越多，商机也越来越多，