市场供过于求，农业部自然是优先保护本国贵族、农民的利益。

最低粮食收购保护价，也是保护农民利益的措施之一。包括后面的本土成品粮销售指导价，也是其中的一环。

简单的说，就是政府制定一个成品粮零售价格区间，企业只能在这个范围内定价。

在此之前，维也纳政府就有农产品最高销售限价，现在加上了最低限价。

“自由市场经济”，很遗憾奥地利有市场经济，却没有自由市场经济。政府插手市场，也不是一两次了。

当然，如果是和国际民生无关的行业，维也纳政府是从来不插手的，比如说工艺品、奢侈品之内的，那都很自由。

初略的看了一遍，弗朗茨点了点头又摇了摇头。

“后面的计划都不错，不过提高农产品进口关税暂时不能实施。我们提高了关税，俄国人肯定会采取反制措施，提高奥地利工商业制品的关税。

这次风波局限在农业上就够了，再波及到其它行业，所带来的后果更加难以控制。

我们可以在执行最低粮食收购价的时候加以限制，只是针对本土、本年度新粮；对企业的退税补贴，也仅限于采用本土粮食加工出来的产品。

为了避免企业骗取补贴，一旦申请领取退税补贴，企业半年之内禁止采购外来农产品。”

弗朗茨还记得原时空德俄翻脸的一个重要原因，就是因为农产品关税。当然现在的情况不一样，俄国人没有底气和奥地利翻脸。

只是一味的激化矛盾没有好处，尽管因为经济发展不好的缘故，俄罗斯帝国的市场不怎么样，可那也是奥地利工商业制品的一个重要销售市场。

况且，俄奥同盟还没有土崩瓦解，两国签订的贸易协定仍然有效。除非是毁约，不然调高关税就是一个笑话。

在协议范围内有明确规定，每次增加的关税，不得超过原来税率的百分之五，同一项商品三年内只能调节一次。

俄奥两国农产品贸易关税4，在这个税率基础上提高百分之五，那就是42。就提高这么一点儿，弗朗茨还不如不调。

沙皇政府多次提高奥地利工商业制品税收，都没有改变奥地利商品铺满了俄国商店的货架，就足以说明了问题。

在双方的条约范围内，就没有一项商品的关税税率能够超过百分之十，大部分都只有几个点。

想要越过去简单，那就是毁约。这种条约可是弗朗茨好不容易才忽悠俄国人签订的，怎么可能主动毁约呢？

从这方面来说，农业大臣的大局观还是有待提高的。不过这点儿小问题，弗朗茨非常大度的包容了，技术官僚不能要求太高。

别的能力霍尔斯表现的很一般，可是在专业领域却很厉害。在他主持农业部这些年，奥地利农业有了质的提高。

优化农业产业结构、推广农业新技术、完善农业产业链等等，都是在他主持下完成的。

现在奥地利农业产能过剩，都有霍尔斯一份功劳。当然，这不能怪他。在还能够赚钱的情况下，想要改变农民的种植习惯太难了。

原时空的这次农业危机持续了二十多年，把一个又一个农民逼破了产，才重新达到了平衡，这里面的难度可想而知。

种植经济作物也不是一句话的问题，还要能够保障收益。很遗憾，由于市场信息的不透明，没有谁能够做出这个保证。

奥地利又不是计划经济，农民都是想种什么，就种什么。今年市场上缺货，明年就有可能烂在地里没人要。

相比之下，粮食还算是稳健产品。或许回报率可能低一点，但不至于血本无归。

停顿了片刻功夫后，消化完弗朗茨的话后，殖民大臣斯蒂芬拿出了一份文件，递给了弗朗茨。

“陛下，最近一段时间南非地