情，内阁辅臣、军机大臣、各部院以及军机处各总署等衙门的堂官和六科都给事中等全部到齐，朱载坖首先命令军机大臣提督参谋军务总署李如松介绍西域的相关情况和朝廷现在在西域的对手。

西域的国防地理，主要还是以天山为重点，朝廷现阶段主意是以控制天山为主要的目的，天山以北，朝廷主要的对手就是卫拉特蒙古，现在官军已经能够制服蒙古人了，同时朝廷也在通过外交手段加以控制，对于西域北部来说，朝廷还是已经有了相对强势的控制，未来主要就是加强科布多等地的控制，将卫拉特部彻底控制住。

整个西域，在地理上呈现“三山夹两盆”的特征，西域最北部为阿尔泰山，中部为天山，最南部为昆仑山系。阿尔泰山和天山之间为准噶尔盆地，天山和昆仑山系之间为塔里木盆地。西域北部占据欧亚大陆的中心，为亚寒温带的大陆性区域。在水平地理带上，相当于中亚荒漠带，长而寒冷的冬天，西域北部要以准噶尔盆地为中心，东北为阿尔泰山系，西北为准噶尔界山，南为天山，向东逐渐过渡向蒙古高原。

这里一向是各游牧民族的起家发源之地，也是朝廷要重点控制的地方，汉代属匈奴右部和乌孙，后鲜卑、柔然、突厥等民族相继在此游牧。唐代设北庭都护府，元代设别失八里行省，都说明了此地的重要性，所以朝廷要以轮台府为中心，加强对于整个西域北部的控制，同时就是对于这些少数民族加以控制，严防其日后为大明之祸患，这点是非常之重要的。

如果说西域北部是为了防北虏的话，西域南部则是要御外寇了。