奏折取来后，宋仁宗赵祯一目十行地翻阅了大概一盏茶的功夫，这才停止了下来，由禁不住长叹了一口气，还没有想到该如何解决此事。

只待宋仁宗赵祯眉头一皱计上心来，随即冲着站在身前的张茂则，故意大声地吩咐道“张副都知，你拿去朕还没有翻阅的奏折，拿去给站在堂下的诸卿看一看，朕等下要听听他们对于此事的看法。”

站在近前的张茂则，先是躬身应了一声“是”，便抱着那一摞奏折缓步走到了堂下，向参加今日早朝的一众文武大臣们分发下去，至少人手一本奏折。

过了大抵一盏茶的功夫，端坐于堂上的宋仁宗赵祯，便问询道“诸卿方才想必已经看完了手上拿着的奏折内容，还望你们各抒己见，发表一下你们自己的看法。老规矩，你们尽可畅所欲言，知无不言言无不尽，朕洗耳恭听便是，不会降罪于你们。”

有着当朝“帝师”之称的晏殊，现在既是枢密使，又是同平章事，是名副其实的宰相，他看到即便自己的学生、大宋皇帝赵祯发了话，参加早朝的一众文武大臣，都不敢第一个出头发言，便禁不住微微摇了摇头。

于是，身着紫色官袍的晏殊，双手执笏，走出班列，面朝端坐堂上的宋仁宗赵祯，旗帜鲜明地表明他的态度道“启奏陛下，老臣以为，我大宋自太祖建国也不过百年，东京城如今人口不下一百万余。

“现今除皇宫大内，又有内城和外城，设置都水监，就是为了治理管辖进入城内的汴河、蔡河、金水河等等几十条大小河溪，而设置街道司，更是为了把东京城内上千条的街巷治理的干干净净整整齐齐。

“此前，为了防止侵街占道者，特此在街巷两侧树立‘表木’。又在《宋刑统》中列入罚则，虽起到了一定的效果。可是，随着东京城内人口逐渐增多，管理起上千条街巷就变得异常繁杂。尽管街道司拥有五百人的编制，却也对侵街占道者无法做到尽数惩处。

“现如今，我大宋在北方边境有辽国契丹虎视眈眈，又在西北边境跟西夏党项连年征战，但凡交战，我大宋输多赢少。若是无法在内政除弊，我大宋自然就会陷入内外交困之窘境。今日，御史中丞王公所提之事，可谓是恰当好处。

“老臣认为，我大宋内政除弊，当从都城东京开始。若是连侵占街巷之事，都无法严格执行惩处罚责，何谈兴国除弊呢？凡在东京城内居住者，无论是官宅还是民宅，都应一视同仁，翰林巷自然也概莫能外。”

当晏殊畅谈阔论了一番后，顿时，就让堂下列班左右两侧的一众文武大臣们议论纷纷，他们当中绝大部分人都感到非常错愕。

不过，在他们中间，也有少数几位朝臣，听完了晏殊的这一番言论后纷纷点头赞许，他们分别是枢密副使富弼、开封府尹包拯，以及出任右正正言、知制诰的欧阳修等人。