建，各个定居点都还是粗劣搭建的木屋、土屋甚至是棚屋、草庐，能挡风就好。

不过还好的是无一例外都盘建了土炕，男子多去采伐树木或者运输矿石，老人、女子、孩童则留守，留守时盘坐在火炕上编织竹筐篮子、麻绳，或者用坚硬木料打磨农耕时的器具，有些手艺精巧的，则是编织羊毛，草原上的缴获实在太多，如今东胡人只能是远离汉境了。

这要是放在往年，北地的汉民大多恐怕都只能困居在家，缺衣少食是最重要的原因，而如今，只是缴获的各种牲畜，只是那些受伤的，就足够如今北地汉民冬日的肉食了，这一点，公孙瓒等人的功劳很大。

公孙瓒据说正在酝酿对东胡人的最后一击，将在外，君命有所不受，杨伊也不会苛责，汉军如今都换穿了各式皮毛大衣，总不至于受冻，暂时由得他了。

如今沮授、田丰等出身士族的文士，在之前被杨伊强令，调度天象，让北地严寒到的晚了一些，差不多延缓了一个月的时间，功劳也不小。

审配盘坐在热滚滚炕上，直感慨“陈将军功在千秋！”

“民生艰难，不过力所能及之事耳。”

陈曦也只能承担这个虚名了，他其实没有想到这些事的，是杨伊加以提醒，才让他“发明”出来的，虽然之前就曾采煤用，但是却没有考虑到民生所用，而这，也是杨伊麾下这些人欠缺之处，或者是这个时代的欠缺。

毕竟，谁也不会在意小民，虽然知道小民的力量，但是真正的和小民一心的，实在是少。

陈曦此时在辽西郡，审配此时为辽西郡太守，幽州的建制被杨伊做了更改，比如之前为照顾乌桓、鲜卑等东胡人设立的辽东属国，已经被裁撤了，并入了辽西郡。

武帝元狩四年，武帝刘彻“遣镖骑将军霍去病击破匈奴左地，因徙乌桓人于上谷、渔阳、右北平、辽西、辽东五郡塞外，为汉侦察匈奴动静。

这是乌桓人第一次大规模向南迁徙，当时为便于对南迁至五郡塞外的乌桓人进行监督管理，始置护乌桓校尉，秩二千石，拥节监领之，使不得与匈奴交通。

此后，乌桓人与大汉在政治、经济和军事上发生密切关系，乌桓人也与幽州汉人的居住区大大靠近，并且开始接受了汉文化的影响，“朝发弯庐，暮至城郭”，有了定居生活及一些粗放农业。

辽东属国则是元帝时期为安置、管理内附汉廷的乌桓人，分辽东、辽西两郡地置，治所在昌黎县。

裁撤一个郡国并安置百万难民，就是以陈曦之智，也是大大耗费精力，这还是有一众名士辅助，此时陈曦面前摆着小桌，他铺开一卷书册正审视内容“正南来的正好，这段时间里，此类琐碎政务令我厌倦。”

审配探头来看，却是名册，编户齐民的名册。

自秦王朝开始实行的户籍制度，规定国民的户口都必须按姓名、年龄、籍贯、身份、相貌、财富情况等项目一一载入户籍，被正式编入政府户籍的平民百姓，称为“编户齐民”。

何谓“编户齐民”以户为单位来管理人民，是谓“编户”；同时废除封建体制下地方上原有的贵族、长老、族长等地方领袖，所有人统统是国君的臣民，是谓“齐民”，总称“编户齐民”。

在秦之前，商周时代是一个上下阶层森严的封建社会，一直到在平王东迁之后产生重大的转折；春秋战国征战连年，各诸侯国兼并不断，诸侯为求富强，开始设置户籍制度，主要为有效掌控人力资源，举凡男女老少悉要登录在册叫做“编户”。

当时旧宗法制度下的“族长主管制”中土地与人民悉为该宗族财产所有的，而“编户齐民”将他们从森严阶级制度中重新解构、洗牌。

而贵族没落后“采邑归公”，列国勤于控制户口、扩大徵兵，