会提出的建议也会遭到否决。这种领袖人物所能发挥的作用，其大小一般说来要凭其个人才具来决定。
塔西图斯时代日耳曼各民族中也产生了一种原始形式的司法机构。
由武士大会选举若干领导人物充任法官，法官们负责巡回各村庄，审理私人诉讼案件。
每名法官都带有100名随员，以贯彻实施其判决。如果法官们裁定某人有罪，这个人就必须拿出一定数量的马匹或牛只以抵偿其罪责，牲畜的数量要视其罪责的轻重而定。
但有许多案件，如杀人、伤害、盗窃等，则要延期审理，由当事者所属的宗族中的权威人士予以裁决，而那些宗族间所引起的血仇，也许会代代相传，无法解决。即使在日耳曼人皈依基督教很久之后，他们的统治者也发现，要彻底平息宗族间的血仇，是一件多么困难的事。
君主制
据后世所知，只有一名日耳曼国王曾建立起其个人对人民的专制统治。这个人名叫马罗博杜斯（maroduus）。
大约在西元前后，他曾率领马科曼尼人离开他们在美因河流域的家园，迁往波希米亚定居下来。他以波希米亚为基地，征服了散处于易北河与维斯杜拉河之间的许多日耳曼族，包括塞姆农人、伦巴底人和卢基人（Lugii）。
但在西元17年时，切鲁西人与一些马科曼尼人里应外合，对马罗博杜斯发动进攻，推翻其统治，并把他驱逐到罗马帝国境内。
据记载，所有其他各族的首领，在这个时期，凡是企图建立君主统治的，没有一个不是以失败告终的。
君主制在日耳曼世界的正式建立始于他们成为罗马帝国的盟邦并在帝国之内安居之后。
东哥特领袖在意大利建立了王国，西哥特领袖在高卢和西班牙建立了王国，汪达尔领袖在非洲建立王国，诸如此类的民族首领们，便成为最早的日耳曼族的国王们了。在这段时期里，其他一些着名的日耳曼国王们如阿塔纳里克（Athanaric）和阿拉里克（ric），他们或因居住在罗马帝国边境之外，或因该民族未与罗马缔结盟约答应负责守卫帝国边陲，其人民也未能以盟友身份定居于罗马帝国各个行省之中，他们的个人权威，似乎并不亚于塔西图斯所说的那些领袖们。
......
1公元4到6世纪，一批又一批的日耳曼人（也有斯拉夫人、匈奴人等）向罗马帝国境内迁移，史称民族大迁徙。
民族大迁徙时日耳曼人在法国、意大利、非洲北部、西班牙和不列颠建立了许多短促的王国。
这些王国都是昙花一现的现象。在他们新的家乡他们与过去的当地人混合。
西哥特王国
5世纪初，西哥特人在领袖阿拉里克率领下出现在意大利北方，并于410年在数万起义奴隶配合下攻陷首都罗马，大劫三日。
419年，西哥特人进入高卢南部和西班牙，建立以土鲁斯为中心的西哥特王国。
汪达尔王国
在民族大迁徙浪潮的推动下，原住奥得河畔的汪达尔人，经潘诺尼亚（今匈牙利）、高卢和西班牙进入北非。
439年，汪达尔人在起义奴隶、隶农的支援下攻陷迦太基城，建立汪达尔王国。
455年，汪达尔人渡海攻入罗马，大肆烧杀抢掠，从此“汪达尔主义”成了野蛮行为的同义语。534年，汪达尔王国为拜占廷所灭。
勃艮第王国
5世纪中叶，在高卢东南部出现一个勃艮第国家。
勃艮第人原居奥得河口，5世纪初进抵沃姆斯，后南下罗讷河一带，于457年建立以里昂为中心的勃艮第王国。6世纪初，勃艮第王国被法兰克王国灭亡。
英格兰王国
5世纪中叶住在日德兰半岛和今德国北方的盎格鲁、撒克森和裘特人渡海进入不列颠，建立许多小王国。