察，以宪令约束官吏言行，以督查推动新政落地，方能扭转颓势。”虞谦亦沉声附和：“彭首辅所言极是。都察院虽有按察使分驻各省，但力量分散，且多受地方布政使掣肘，遇事需层层请示，难以发挥实效。若能增设专门监察御史，赋予更大权限，直插地方查弊，必能肃清积弊。”

沈敬之沉吟片刻，补充道：“强化监察需有配套之策，方能避免流于形式。其一，要增派得力御史，确保监察覆盖各省要地，不留死角；其二，要赋予御史独立奏报之权，不受地方官员干预，确保中枢能及时掌握真实情况；其三，要将监察结果与官员考核直接挂钩，优则升、劣则罢，如此方能形成强效震慑，倒逼官吏勤政。”萧燊缓缓颔首，目光扫过三人：“诸卿所言，正合朕意。今日便议，如何细化地方监察体系，务必确保新政落地、备战无虞。”

当日午后，内阁阁老、都察院左右都御史、吏部尚书齐聚御书房，围绕地方监察强化展开细致研讨。众人各抒己见，最终达成共识：核心举措为增设十道监察御史，每道御史统管数省，重点督查吏治清浊、新政推行成效及边海防务落实；同步赋予御史独立直奏权、紧急面奏权与临时处置权，确保监察效力；由吏部牵头，将监察结果纳入官员年度考核，作为升迁奖惩的核心依据。议事至暮色四合，御书房内的烛火渐次亮起，一道整顿地方吏治的蓝图已然绘就。

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御书房议事定下核心方向后，虞谦便领命牵头，协同吏部、都察院骨干官员，连夜草拟《十道监察御史权责细则》。虞谦深知，监察御史的权责界定是关键——权限过窄，则难以撼动地方盘根错节的利益；权限过宽，则易滋生御史滥用职权、挟私报复之弊。遂召集都察院资深御史，逐字逐句斟酌条款，反复推演履职场景，力求权责清晰、张弛有度。

三日后，细则初稿呈交萧燊御览。细则明确，将全国划分为十道监察区域，每道设监察御史一名，授正四品衔，配属属官三人（从六品），专司该区域内三大要务：一是督查地方官员廉洁奉公、勤政爱民情况，重点查处贪腐徇私、庸懒怠政之辈；二是核查工商革新、盐铁改革、漕运疏浚等新政推行成效，纠正执行偏差与形式主义；三是巡查边海防务，检查预警体系、军需储备、军队训练等情况，及时发现并上报隐患。

萧燊逐页审阅细则，对权责界定的整体框架表示认可，指尖在“督查新政”条款处停顿，补充道：“监察御史不仅要查错纠弊，更要督导落实。对于新政推行得力、民生改善显着的地方官员，要及时奏报，予以嘉奖；对于推行遇阻、确有困难的地区，要协调地方与中枢对接，帮助解决实际问题。如此，方能形成‘督查+督导’的双重效果，既惩懒又扬勤。”虞谦躬身领旨，即刻退回都察院，对细则进行修改完善，增补了督导帮扶的具体条款。

在监察区域划分上，众人结合地域大小、政务繁简、防务轻重反复权衡，最终敲定：江南道统管江浙闽三省，重点督查工商革新与海防筹备；西北道统管陕甘宁三省，重点督查边防整饬与军需转运；华北道统管京津冀三省，重点督查吏治与漕运疏浚；其余七道亦各有侧重，确保全国疆域无死角覆盖。同时明确，各道御史可跨区域协同办案，遇重大案件可联合核查，避免地方势力相互包庇。

权责与区域确定后，御史的选任标准成为众人关注的另一焦点。沈敬之提出“四选四不选”原则：选清正廉洁、刚正不阿、熟悉政务、明察秋毫者，不选结党营私、畏权徇私、资历虽深却庸碌无为、急功近利者。萧燊准奏，令吏部与都察院联合成立选任委员会，严格按此标准筛选，优先从都察院现有御史、吏部优秀考功官员及地方政绩卓着的廉吏中选拔。三日后，《十道监察御史设置与权责细则》正式定稿颁布，地方监察强化工作迈出关键一步